吴起县老年事业工作纪实

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。品读老年人的一生，犹如品读一本无字的书。在这本书里，呈现出了人一生无数个闪光之处，记载了老年人许许多多个优秀的品质和可贵的精神，昭示着我们中青晚辈要学习、传承老年人留下的这种弥足珍贵的精神财富。同时，老年人的一生也是辛劳的一生，为我们经济发展，社会进步奉献了他（她）们的青春，我们要继承和发扬中华民族的优良传统，尊敬老人、体贴老人、感恩老人。

　　吴起县老龄办20余年风雨洗礼，华丽转身。在推动全县老龄事业工作蒸蒸日上中，为全社会关注老年人工作，关心老年人生活发挥了平台作用，为人一生的幸福晚年架起了座座“和谐”的桥梁，为经济发展、构建和谐社会奏响了华美的“乐曲”。

　　老年事业工作既是一项德政工程，也是一项民生工程，在推动老龄工作发展中，吴起县把关注老年事业工作当作最大的民生工程来抓，列入了全县每年承诺办好的民事实事、好事之列。吴起县老龄办围绕县上中心工作，遵照省市的相关精神要求，坚持“以人为本、科学发展”的原则，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，以实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，不断加大工作力度、创新工作举措，努力构建起均衡完善的养老服务体系，提高了全县老年人的幸福生活指数。

　　在上级主管部门和县委县政府的大力支持下，在各相关部门的配合下，该县老龄工作取得了长足发展，高龄补贴标准逐年提高，老龄基础设施日臻完善，老年文化娱乐、体育医疗有了很大发展，老年人合法权益得到有效保护，老年人正真享受到了改革开放的发展成果，在我们的共同努力下，我县老年事业发展工作佳绩连连，成就喜人，亮点频出。

　　亮点一：认真落实老年人优待政策，不断提高高龄补贴标准

　　2003年元月，吴起县实施了90岁以上老年人政府津贴，当年享受人数63人，发放政府津贴39000元，2009年享受政府高龄津贴已达106人，发放政府津贴63600元，累计发放 28.54 元。2007年为贯彻落实《延安市老年人优待管理暂行办法》，县政府常务会议研究决定从2008年元月起实施农村老年人生活定补制度。并将该制度列入当年民生十大工程，凡具有我县农业户口，年龄在65岁以上老年人每人每月发放60元生活定补金，90岁以上老年人可双重享受，农村贫困老年人以就高不就低的原则，选择享受生活定补金或低保金。生活定补制度的实施弥补了现有农村养老保障的不足，缓解了农村养老矛盾，大大的提升了农村老年人的生活质量，取得了良好的社会效应。2008年全县享受生活定补老年人共8182人，发放生活定补金共5891040元，2009年享受人员增至8875人，发放生活定补金639000元。省政府《关于建立高龄补贴制度意见的通知》下发后，我们认真调研，制订了管理规范、操作性强的实施方案，2010年12月14日政府常务会议研究通过了《吴起县高龄补贴发放管理暂行办法》，并将80-89岁高龄老人补贴每人每月50元提高到每人每月100元；90-99岁每人每月100元提高到每人每月200元；百岁以上老人每人每月200元提高到每人每月500元，分别提高了100%、100%、150%。仅在2011年上半年发放高龄补贴90.18万元。

　　亮点二：加快建设老年人福利设施，不断提高老龄服务质量

　　老龄工作的基础在服务，在日常工作中，该县老龄办坚持 “四心”服务理念，即在工作中坚持“爱心、诚心、热心、耐心”，真心诚意为老年人服务。认真开展陕西省“敬老优待证”代办工作。按时定额发放90岁以上老年人政府津贴。养老服务机构正在加紧建设。县委、县政府把老年人福利服务设施建设作为老龄工作的切入点，将老年福利中心建设纳入城市建设整体发展规划之中，通盘考虑，综合运筹，批准建设白豹敬老院、长城敬老院和县老年福利中心。白豹敬老院和长城敬老院现已建成交付使用，共投入资金713.5万元，各设置床位50张，现已进入运行阶段。作为我县09年民生十大工程的县老年福利中心已于2009年3月破土动工，2011年交付使用，计划投资6048万元，设计床位1000张，老年福利中心是集老年公寓、老年大学、老年康复中心、老年活动中心为一体的多功能的养老福利中心，同时将为社区老人提供便捷的入户服务和日间照料，大大改善了老年人的生活环境和质量。

　　亮点三：加强老年人文化娱乐服务，增进老年人身心健康发展

　　在每年“七一”、重阳节等涉老节日中，吴起县组织了形式多样的老年文体活动。每年在党的生日时举办了红歌会，广大老年人踊跃参加，重温了革命历史，展现了精神风貌，做到老有所乐；老年节期间，召开了座谈会，回想过去，展望未来，讨论我县经济社会发展的趋势，积极建言献策，使老有所为。继续开展表彰奖励活动，表彰了事迹突出，影响良好的先进典型，利用典型推动工作。坚持广场活动免费教，聘请专业文艺人员免费为老年人传授健身操、舞蹈、太极拳（剑）等有益于老年人身心健康的文体节目，不断丰富老年人生活。同时，县上还在2009年 为七千多名65岁以上老人免费进行了体检，并借鉴子长县平价医院的做法，由县财政列支1100万元，推行基本药物统一配送制度，全面建立平价门诊、平价病房，加上农村医疗保险、大病救助等配套政策，使老年人“老有所医”； 2010年县财政分别拿出一千万元和七百万元，一千万元用于全面启动农村养老保险制度，七百万元用于全民免费公交；因此，老龄工作得到领导的重视和支撑，为我们搞好各项工作，奠定了良好的基础。

　　亮点四：加大老年人工作宣传力度，促进老年人合法权益得到保护

　　老龄工作重在宣传，几年来，吴起县老龄办认真组织和参加各项活动，在活动中宣传老龄工作，改进工作作风，不断提升老龄工作的知名度。以县上重大活动为契机，在我们所包的村组中认真调研农村老龄化状况，宣传各类老龄法律、法规，掌握了农村老年人的生活现状和思想动态。开展“幸福老人”评选活动，我们将老年人分为三类：城镇离退休干部职工、城镇居住的老年人、农村居住的老年人，通过入户走访，促膝谈心，了解老年人生活现状及对社会的期望，评估他们的幸福指数，形成单型材料上报省老龄委，其中3人被评为全省首届“幸福老人”。积极配合教育系统在全县各中、小学开展“敬老孝亲”征文活动，多数学校老师将“二十四孝”作为课堂和课外学习内容，引导孩子认识和继承“敬老孝亲”这一中华民族的传统美德。各乡镇每年开展敬老先进典型评比表彰活动，运用典型促进养老风气的进一步改善。将老年节期间定为“敬老宣传月”，散发了各类宣传资料，张贴悬挂标语横幅，并组织召开了老年节茶话会，畅谈老龄事业的发展方向；参加每年12月4日的“法律宣传日”活动，认真宣传《老年法》《陕西省老年人优待办法》《延安市老年人优待管理暂行办法》等老龄政策法规。围绕县委、县政府开展的“机关作风整顿和农民思想教育活动”利用自查自找、互查互找等方法，寻找自身的不足和差距，整理归类，积极改进，在农民思想教育中宣传党和政府的老龄工作方针，进一步营造尊老敬老的社会氛围。 

　　几年来，老龄工作在上级主管部门的正确指导下，在各相关部门的配合帮助下，以认真负责的工作态度，全心全意的为老年人服务，自身建设也得到了较快发展，为建设“城乡统筹、富民强县”的新吴起贡献了力量。(康彦创)